淺析市政道路工程施工質(zhì)量監(jiān)理工作（作者：周友發(fā)）

摘要:本文筆者結(jié)合多年的工作經(jīng)驗(yàn)介紹了監(jiān)理單位對(duì)質(zhì)量

控制及對(duì)市政道路施工質(zhì)量監(jiān)理工作中應(yīng)注意的一些問

題，提出了看法。

關(guān)鍵詞:市政道路；監(jiān)理；質(zhì)量控制

前言

隨著市政道路建設(shè)的快速發(fā)展，同時(shí)也推動(dòng)了市政道路建設(shè)工程監(jiān)理不斷進(jìn)步和完善，市政道路工程質(zhì)量關(guān)系到一個(gè)城市的形象，與市民生活息息相關(guān)。近年來(lái)，我國(guó)城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較快，工程質(zhì)量也得到了較大提高，市政道路質(zhì)量的高低工程監(jiān)理起著重要作用。

1市政道路工程施工的特點(diǎn)

（1）施工單位多、專業(yè)多，對(duì)質(zhì)量干擾大。市政道路工程有工期短、場(chǎng)地狹窄、地下管線復(fù)雜的特點(diǎn)，與之相對(duì)應(yīng)。工程施工同時(shí)開工的施工單位多，涉及的專業(yè)多，對(duì)工程質(zhì)量干擾大。

（2）趕工期。趕工期是近年來(lái)市政道路工程施工突出的特點(diǎn)，工期往往在工程施工條件基本具備時(shí)由業(yè)主確定，要求各施工單位都倒排工期，而監(jiān)理和各施工單位晝夜奮戰(zhàn)，搶晴天，趕雨天，對(duì)工程質(zhì)量控制形

成了極大的沖擊。

（3）間歇期與要求工期相互沖突。趕工狀態(tài)下，往往使規(guī)范要求的技術(shù)間歇期得不到保證。

2市政道路工程的特點(diǎn)

（1）工期緊。市政道路建設(shè)工程一般都處在交通繁忙、車流量大的地段，工程項(xiàng)目從立項(xiàng)開始業(yè)主就對(duì)工期有比較嚴(yán)格的要求，并且還有不斷要求提前的現(xiàn)象。

①工期短。業(yè)主在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)建招標(biāo)時(shí)都對(duì)工期有較短的要求。

②開工急。業(yè)主一般都要求施工企業(yè)中標(biāo)后一周內(nèi)進(jìn)場(chǎng)開工。此時(shí)往往施工項(xiàng)目報(bào)建、施工許可證尚未辦妥。施工企業(yè)的道路開挖證、余泥排放證、夜間施工許可證等手續(xù)因?yàn)闆]有施工許可證不能辦理，施工現(xiàn)場(chǎng)的拆遷工作尚未開始或正在進(jìn)行。沿線商鋪不知情，建筑物退縮位沒有讓出，地質(zhì)資料不齊，施工圖不完善等均不具備開工條件。

③擠占工期。由于開工條件不成熟，強(qiáng)制性開工后受到城管、交警執(zhí)法的干擾，拆遷戶、土地權(quán)屬單位的干擾，設(shè)計(jì)方案的變化，施工圖的完善，地下管線的拆遷，地質(zhì)情況變化等原因及問題的解決，擠占了施工的時(shí)間。

（2）場(chǎng)地狹窄。市政道路建設(shè)工程本身就是為了緩解交通擁擠，所以建筑物、構(gòu)筑物密集居民活動(dòng)空間小，場(chǎng)地狹窄是客觀存在的。

（3）地下、地上管線復(fù)雜。隨著社會(huì)的發(fā)展，各種管線日益增多，原有地下管線錯(cuò)綜復(fù)雜，縱橫交錯(cuò)。

3市政道路工程質(zhì)量監(jiān)理的特點(diǎn)

3.1合同管理工作量大

一般建設(shè)單位都會(huì)將標(biāo)段內(nèi)的土建、瀝青、照明、交通設(shè)施、綠化工程的監(jiān)理委托一家監(jiān)理單位，還將供水、煤氣、電力通訊工程的監(jiān)理以及系統(tǒng)內(nèi)、甚至部分系統(tǒng)外的協(xié)調(diào)工作，以合同形式或非合同形式委托給監(jiān)理單位，在這種情況下，監(jiān)理單位將涉及到多份合同的管理。這對(duì)質(zhì)量控制將發(fā)生一定的影響。

3.2控制難度大

趕工狀態(tài)下，工程項(xiàng)目工序質(zhì)量會(huì)時(shí)常發(fā)生偏差，或被忽略簡(jiǎn)化，材料不符合質(zhì)量要求；變更遲遲不能確定或似是而非；技術(shù)間歇期被壓縮或取消；施工環(huán)境差；質(zhì)量保證體系不能落實(shí)；三級(jí)自檢程序沒有進(jìn)行；試驗(yàn)檢驗(yàn)項(xiàng)目頻率不足；現(xiàn)場(chǎng)取樣被為試驗(yàn)進(jìn)行的有意操作取代；上道工序未完下道工序就搶進(jìn)去等等。

4監(jiān)理單位對(duì)質(zhì)量控制的對(duì)策

面對(duì)合同管理工作量大、質(zhì)量控制難度大、且時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)，只有不斷分析研究復(fù)雜的情況、提出質(zhì)量控制的對(duì)策，才能收到較好的監(jiān)理效果。

4.1及早編制監(jiān)理規(guī)劃

市政道路工程趕工期不是偶然的，監(jiān)理單位在項(xiàng)目監(jiān)理投標(biāo)時(shí)起，就應(yīng)該有思想準(zhǔn)備，而后該中標(biāo)項(xiàng)目的所有監(jiān)理工作內(nèi)容都應(yīng)該有預(yù)防為主的指導(dǎo)思想和對(duì)工程質(zhì)量控制的規(guī)劃。

4.2根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，成立監(jiān)理機(jī)構(gòu)

重視監(jiān)理部的建設(shè)、成立有個(gè)性的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配備相適應(yīng)的監(jiān)理人員。根據(jù)實(shí)施監(jiān)理項(xiàng)目的特點(diǎn)，采用直線式監(jiān)理機(jī)構(gòu)*好?？紤]趕工期狀態(tài)下，自夜班多工種各專業(yè)監(jiān)理人員數(shù)量的配備和素質(zhì)配備。安排經(jīng)驗(yàn)豐富的市政道路工程監(jiān)理人員進(jìn)行旁站，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工程質(zhì)量偏差。

4.3明確監(jiān)理責(zé)任制

明確監(jiān)理責(zé)任制的主要目的是通知承包商或業(yè)主，便于各專業(yè)各工種工作聯(lián)系。對(duì)號(hào)入座各負(fù)其責(zé)，也便于檢查督促各專業(yè)各工種各班次監(jiān)理工作質(zhì)量，糾正監(jiān)理工作偏差。

4.4加強(qiáng)事前控制

（1）詳細(xì)編寫各監(jiān)理細(xì)則。討論研究監(jiān)理制度，制定監(jiān)理程序。收集實(shí)施項(xiàng)目的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范、常用表格。

（2）組織設(shè)計(jì)交底及圖紙會(huì)審，了解設(shè)計(jì)意圖，澄清有關(guān)問題。

（3）認(rèn)真學(xué)習(xí)施工圖、地質(zhì)資料、招標(biāo)答疑文件、施工合同、監(jiān)理合同。

（4）檢查承包商投標(biāo)承諾的質(zhì)量保證體系中的人員到位情況，糾正其偏差，檢查特殊工種人員上崗資格，檢查分包商資質(zhì)考查主要材料、半成品的生產(chǎn)廠家等。質(zhì)量保證體系完善真正發(fā)揮作用是工程質(zhì)量的基本保證。

①檢查機(jī)械設(shè)備完好情況，年檢標(biāo)定情況，確認(rèn)其是否能滿足工程的質(zhì)量要求。

②要求提供和審查試驗(yàn)檢驗(yàn)計(jì)劃。

③審查施工進(jìn)度計(jì)劃，著重了解各技術(shù)間歇安排是否合理，盡可能安排平行關(guān)鍵線路，以便給技術(shù)間歇和工序施工留足時(shí)間。

④組織控制點(diǎn)交點(diǎn)原測(cè)及組織各方聯(lián)測(cè)，掌握質(zhì)量控制*一手資料。

4.5加強(qiáng)事中控制

趕工狀況下，有些工序經(jīng)常被有意識(shí)或無(wú)意識(shí)的簡(jiǎn)化、忽略，這極可

能造成道路工程的質(zhì)量隱患。常見被簡(jiǎn)化、被忽略的工序工藝有：

4.5.1土方工程

（1）基坑開挖不放坡不放臺(tái)階或不采取支護(hù)；

（2）機(jī)械開挖一次到位或超挖松填；

（3）填筑工程不分層或分層太厚；

（4）引橋臺(tái)前臺(tái)背填料含水量高，未涼曬或采取有效措施；

（5）坑邊、基邊碾壓不到位。

4.5.2路基工程

（1）自拌水泥石屑不控制含水量，控制水泥用量不準(zhǔn)確；

（2）水泥石屑穩(wěn)定層未分層，沒有養(yǎng)生期，局部彈簧現(xiàn)象未處理或處現(xiàn)不徹底；

（3）道路路渣作填料未作級(jí)配填方，形成空洞或移動(dòng)；

（4）水泥石屑穩(wěn)定層未初凝、未終凝、未養(yǎng)生即鋪瀝青。

4.5.3路面工程

（1）瀝青攤鋪前透層油大面積露白，滲透時(shí)間不足；

（2）瀝青攤鋪時(shí)溫度不足；

（3）搶工期雨天攤鋪瀝青；

（4）未按工藝要求采取防止混凝土路面板塊崩邊掉角的技術(shù)措施。

4.5.4混凝土工程

（1）新舊混凝土接茬處處理草率；

（2）支架混凝土墊塊標(biāo)號(hào)不足，施工馬虎粗糙，混凝土坍落度大。

4.5.5模板工程

（1）支架安裝后，未調(diào)整標(biāo)高，模板安裝后難以調(diào)整；

（2）支架頂托、底托伸出過(guò)長(zhǎng)，底托不落地，頂托虛位。梁側(cè)支撐不牢固，造成混凝土澆筑后結(jié)構(gòu)變形。

4.5.6鋼筋工程

（1）鋼絞線固定前未作測(cè)量定位；

（2）鋼絞線下料用電焊割斷；

（3）鋼筋嚴(yán)重銹蝕未除銹，上下兩層鋼筋無(wú)支撐，預(yù)埋件位置不準(zhǔn)確；

（4）鋼筋焊接試驗(yàn)不是實(shí)物取樣，假焊、虛焊或遺忘，咬口現(xiàn)象未從根本找原因解決。

5.建議

針對(duì)城市道路使用壽命縮短、路基路面提前損壞、形成前修后補(bǔ)的原因，從工程質(zhì)量管理的角度，提出幾點(diǎn)建議：

（1）政府相關(guān)部門應(yīng)尊重合同法，巡視工程項(xiàng)目首先搞清楚施工合同對(duì)工期的約定，不僅要考慮施工對(duì)城市的干擾，還要考慮法律的嚴(yán)肅性，不要以權(quán)代法；

（2）業(yè)主在施工招標(biāo)前完成征地拆遷、施工報(bào)建、施工許可證等相關(guān)國(guó)家規(guī)定的建設(shè)程序；

（3）監(jiān)理單位獨(dú)立自主，對(duì)來(lái)自于違反合同約定的施工工期，站在公平公正立場(chǎng)維護(hù)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工合同的嚴(yán)肅性。